国家统计局近日公布的全国棉花产量数据显示，2022年全国棉花总产量为597.7万吨，比2021年增加24.6万吨，增长4.3%。其中，新疆棉花产量539.1万吨，比2021年增加26.2万吨，增长5.1%，占全国总量的90.2%。2022年全国棉花播种面积为4500.4万亩，比2021年减少41.8万亩，下降0.9%。其中，新疆棉花播种面积为3745.4万亩，较2021年减少13.9万亩，占全国棉花种植面积的83.2%。

制图钟燕京

尽管2022年新疆棉花播种面积较2021年略有调减，但凭借单产水平提升最终实现增产，产量创历史新高。此外，根据中国纤维质量监测中心数据，新疆生产建设兵团棉花公检质量6项指标均高于全国同期水平。那么，2022年新疆棉花质量、产量更上一层楼原因何在？

优化植棉布局

推广先进技术

谈及过去一年新疆棉花的丰收，新疆棉花协会副秘书长苏旭红表示：“2022年新疆棉区总体天气晴朗，热量充足，降水适宜，棉花长势较好，虽然植棉面积略有调减，但单产水平进一步提高。”

一直以来，新疆维吾尔自治区党委、政府高度重视棉花产业的发展。苏旭红介绍，无论是主栽品种还是种植布局、植棉技术，新疆棉花始终走在高质量发展的道路上。

在植棉布局上，近两年新疆棉花生产继续向优势产区集中， 25个主产县棉花产量占到新疆棉花总产的90%以上。2022年，新疆优化棉花区域布局，根据气候、市场情况进一步细分棉花种植区域和棉花适种范围，形成长绒棉、细绒棉合理分布的区域化布局。

在品种优化上，当前新疆棉花主栽品种控制在40个以内，品种多而乱的问题得到有效改善。“我们希望筛选区域适应性强的优质棉花品种作为主要品种，实施一个区域一品种集中生产，提高棉纤维的一致性。例如，在长绒棉传统优势产区阿瓦提县等地，可以继续种植长绒棉；在自然条件较好的沙湾县等地，种植高品质的棉花品种；在自然资源稍差地区建议发展有机棉。同时，根据下游生产需要，大力推广订单种植，精准服务棉纺需求企业发展专用棉，打造不同用途的棉花生产基地。”苏旭红说。

在植棉技术方面，新疆棉花种植先进适用技术正在不断推广，有害生物绿色防控处置率达96%以上，“干播湿出”技术推广面积1872万亩，棉花机械化采收率大幅提高。据了解，“干播湿出”技术不需要进行春灌就可以直接进行播种，不仅节省大量水资源，还可有效提高棉花出苗率。今年，阿瓦提县在棉花种植中就广泛推广应用“干播湿出”技术。

为进一步提高新疆棉花品质，更好适应纺织企业的生产需要，苏旭红介绍，2022年，新疆维吾尔自治区政府制定了《做好棉花收获期质量管控工作的通知》，持续抓好棉花脱叶剂喷施、采棉机规范作业和新旧“三丝”管理等重点环节质量管控措施落实，从源头提升棉花质量，还修订《自治区棉花目标价格补贴与质量挂钩试点实施方案》，在6个地州18个植棉县（市）328家企业持续推进价格补贴与质量挂钩工作，总结试点运行经验，优化配套措施，突出质量数据精确引导，推进“优棉优价、优质优补”政策落地。

提高棉花质量

稳定植棉意向

“尽管我国新疆棉花种植具有得天独厚的区位优势，单产水平也在不断提升，但我们也应看到，与印度、越南、孟加拉等国相比，我国棉花产业成本优势有待提升，这就倒逼产区要加快高质量发展，不断提高棉花质量，以‘目标价格+规模效应+品质优势’化解各种风险。”谈及新疆棉花产业的发展方向，中国棉花协会棉农分会会长曹会庆说。

曹会庆认为，实现新疆棉花产业的健康发展，首先要转变观念，产业链上的各主体都需提高对棉花质量的重视程度。过去，在目标价格托底下，棉农追求产量和衣分，轧花厂按加工量收费，对提高棉花质量的积极性不高。如今，各方对棉花的质量要求有了明显提高，但要真正实现棉花产业的高质量发展，尚有努力空间。

“除此之外，新疆棉花全产业链有待进一步完善。”苏旭红表示，近年来随着新疆棉花目标价格改革不断深化，棉花产业发展得以提升，但是当前新疆棉花产业市场带动机制有待完善，产业发展水平有待进一步提高。

与此同时，近两年棉花种植成本持续升高，也影响了棉农的生产积极性。调查数据显示，2022年新疆棉花土地流转成本、物化成本上涨600元/亩，棉花生产成本已突破3000元/亩。“棉农受种植成本和棉花价格的影响，对2023年的棉花种植意向还在徘徊和观望中。”曹会庆表示，希望2022年棉花补贴价格和2023年新一轮新疆棉花目标价格政策及早落地，给棉农吃颗定心丸，明确种植意向和备耕方向，稳定新疆棉花种植面积。扩大棉花质量补贴追溯试点范围，降低参与门槛，让更多的农户享受到“优质优价”的好处，从而带动和提升新疆棉花质量。

立足优势资源

完善产业链条

“今后棉花产业发展，仍要立足新疆棉花资源特色优势，持续巩固新疆棉花主产区的战略地位，促进棉花产业高质量发展。要进一步统一政策、统一规划、统一监管、统一市场，共同做大做强新疆棉花产业。”结合新疆棉花发展的实际情况，苏旭红从多方面提出了产业发展建议。

2022/2023年度是本轮棉花目标价格政策执行的最后一年，苏旭红建议继续推进此项政策执行，通过实行大稳定、小调整，积极探索“期货+试点”“质量与补贴挂钩”等新型利益保障模式，逐步建立趋于完善的棉花生产收益保障和绿色发展补贴制度。

近年来，新疆棉花种植成本呈持续上涨趋势，新疆棉花目标价格18600元/吨已实施七年。苏旭红建议，在制定新一轮棉花目标价格改革政策时，充分考虑植棉成本增长的客观情况，按照“植棉成本+合理收益”的原则，将目标价格水平适当提高，保障棉农获得稳定的植棉收益。

水发农业集团下属公司合作经营的轧花厂有22家。对于促进新疆棉花产业实现高质量发展，水发集团总经理刘道营建议，应加大棉花科技创新体系，整合棉花资源，以市场为导向组建新疆棉花科技创新体系，加强棉花创新实验室和实验基地建设，加快大数据平台建设，将信息化的管理手段引入棉花生产的种植、收购、加工、销售数据，将数据收集到统一的数据库，形成生产的大数据处理平台和管理平台实现棉花产业链上的全过程质量管控。同时，应制定属于自己的棉花行业标准，切实维护中国棉花品牌。在此基础上，完善棉花产业链条，产业链上下游密切合作，致力于打造棉花全产业链发展模式。刘道营认为，要构建土地整理、金融互助、农村、技术支持、仓储物流为一体的农业全产业链金融服务体系，打破产业链板块之间的传统布局，棉花全产业链循环，适应当前的发展形势。

“新疆棉有非常好的价格优势和品质优势。未来，要加快推进从棉花价格、品质以及标准同国际市场的接轨。”刘道营说。

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